Mänsklig Säkerhet

Ett nätmagasin med syfte att bredda, fördjupa, informera och nyansera den säkerhetspolitiska debatten i Sverige

  • Förstasidan
  • Debatt
  • Analys
  • Ämneskategorier
    • Bistånd & utveckling
    • Diplomati & dialog
    • Folkrätt
    • Fredsbyggande
    • Inrikespolitik
    • Klimat & säkerhet
    • Kvinnor, fred & säkerhet
    • Press- och yttrandefrihet
    • Terrorism & radikalisering
    • Utrikespolitik
  • Geografiska områden
    • Afrika
    • Asien
    • Kina
    • Europa
    • Latinamerika
    • Mellanöstern
    • Ryssland
    • USA och Nordamerika
  • Fredens framtid
  • Om magasinet
    • Vår idé
    • Utgivning, policy och syfte
    • Skriv för oss
    • Skribenter
    • Redaktionen
  • Kontakt
  • English

Så offras Syriens flyktingar

2016-04-12 By Daniel Silberstein Lämna en kommentar

Två syriska flyktingpojkar i flyktinglägret nära Atmeh i Syrien. Foto: Freedom House
Två syriska flyktingpojkar i flyktinglägret nära Atmeh i Syrien. Foto: Freedom House

ANALYS Utflyttningen av EU:s externa gränser har i och med avtalet med Turkiet expanderat i rekordfart. Genom avtalet med Turkiet kan EU tillfälligt ha hejdat flyktingströmmarna. I denna artikel tecknar Daniel Silberstein, doktorand i internationella relationer, en bild av bakgrunden och bedömer de möjliga och tragiska konsekvenser som de senaste EU-besluten kan komma att få.

Genom de senaste avtalen ser vi hur EU skärper sina yttre konturer. Men precis som tidigare så flyttar sig flyktingströmmarna för anpassa sig till repressiva åtgärder från stater. En trolig utveckling är att flödet från den libyska kusten än en gång ökar. I grunden ligger fortfarande ett blodigt inbördeskrig med obeskrivligt mänskligt lidande utan en lösning i sikte. Detta förenas med en ovilja från EU:s medlemsstater att ta ett kollektivt ansvar och en strukturell oförmåga att skapa säkra vägar och möjligheter för flyktingar.

Diskussionen om volym har kommit att bli ett användbart slagträ i debatter kring flyktingfrågan. Det brukar låta så här: EU höll ut i det längsta, men antalet människor översteg förmågan för medlemsländerna att hantera situationen. Ur detta ska avtalet med Turkiet ha fötts. Denna argumentation har underlättat för EU att försvara avtalet, men andra förklaringsmodeller och orsaker måste också lyftas.

Än farligare för EU har varit att länder inom Schengensamarbetet i allt högre grad kommit engagera sig i ett “race to the bottom”; alltså att göra sig så oattraktiva som möjligt för flyktingar. När detta inte fungerat har de valt att stänga sina gränser i avsikt att flytta ansvaret till andra länder, vilka i sin tur stängt sina gränser.

För EU har utmaningen kommit att bli att hålla samman Schengens fria rörlighet. Men stängda gränser och passkontroller urholkar principen om fri rörlighet. Även om det finns mekanismer inbyggda i systemet som tillåter länder att temporärt införa gränskontroller har antalet länder och det faktum att det inte verkar funnits något slut i sikte blivit en enorm utmaning för EU.

Dessa restriktioner har också varit regeringars svar på populistiska krav på det nationella planet. För att visa sig handlingskraftiga har länder stängt sina gränser. Problemet för EU har varit att dessa initiativ urholkat den gemensamma handlingskraft som EU bygger på. I detta läge har varje land valt gå sin egen väg. Om medlemsländerna inte tar ett gemensamt ansvar, hur kan EU bygga en gemensam politik? Det innebär inte att det tidigare funnits ett gemensamt ansvar eller en fungerande hantering. Snarare har den senaste tidens handlingar rivit upp sprickorna till den grad att det inte längre fanns något alternativ. Upprätthållandet av en gemensam utrikespolitik och migrationspolitik har hotats genom medlemsländernas handlande. Det är inte omöjligt att tänkandet påverkats av ett tänkt framtida scenario som innebär att enskilda medlemsländer ingått i avtal med länder närmare Syrien, liknande det som EU nu gemensamt ingått med Turkiet.

Dessa handlingar har skapat, men också avslöjat, redan existerande bristande förtroende gentemot EU från enskilda länder. Om EU inte levererar så kommer enskilda länder att göra det. Börjar fler medlemsländer agera på eget bevåg i strid med EU:s beslut och vilja, samtidigt som de upplever att EU inte levererar vad de önskar – till exempel i form av den externa gränsbevakningen – så minskar EU:s trovärdighet som samlad regional aktör, såväl internt som externt.

Det är i spåren av dessa utmaningar som vi kan förstå avtalet med Turkiet, ett land som i det närmaste alla människorättsorganisationer dömer ut för dess hantering av flyktingar. De pekar på bristande skydd av rättigheter och otillräcklig hänsyn till basala behov.

Allvarligast är kanske regelmässigt användande av ”pushbacks”. Flera organisationer har rapporterat om hur Turkiet tryckt tillbaka migranter, både vid land- och havsgränser; detta i ett läge medan Turkiet till största del sågs som ett transitland på vägen mot Europa. Vad som kan komma att hända när Turkiet självt blir destinationen är oroväckande. Samtidigt är risken att EU:s försök att stabilisera Schengenområdet och skapa enighet kring flyktingfrågan inte kommer lyckas. I dagarna gick Österrike ut med nyheten att de endast kommer ta emot 37 500 asylsökande, att jämföra med de 90 000 asylsökande som de mottog förra året. I Tyskland växer sig rösterna starkare för att begränsa det antal flyktingar som landet tar emot. Faran är överhängande för att det ’race to the bottom’ som inletts inte kommer ta slut i och med avtalet med Turkiet. I så fall innebär detta avtal att Turkiet i princip görs till ett europeiskt förvar.

EU:s ledare har satt Schengens fortsatta existens och de syriska flyktingarnas säkerhet i ett motsatsförhållande. Flyktingarnas säkerhet offrades men det tänkta syftet att bevara Schengen är förenat med större strukturella utmaningar.

Daniel Silberstein

Daniel Silberstein är doktorand i internationella relationer vid Stockholms universitet och forskarskolan för Internationella Studier (SIS). Daniels övergripande forskningsintressen är säkerhetisering, migration, gränser och geopolitiska frågor.

Vill du skriva en text där du kommenterar, diskuterar eller kritiserar detta inlägg? Kontakta ämnesansvarig redaktör.

Ansvarig redaktör: Lars Ingelstam, redaktör Fredsbyggande, Inrikespolitik, Europa.

Print Friendly, PDF & Email

Arkiverad under: Analys, EU, Europa, Mellanöstern Taggad som: asylsökande, EU, flyktingar, flyktingkrisen, migration, Turkiet

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Denna webbplats använder Akismet för att minska skräppost. Lär dig hur din kommentardata bearbetas.

Trött på traditionella säkerhetsperspektiv?

Vi tänker kritiskt men konstruktivt, nytt och brett, innovativt och jämställt om dagens säkerhetspolitiska problem och lösningar.
  • Facebook
  • LinkedIn
  • Twitter

Rekommenderade inlägg

Människorna i Gaza lever och dör utan att någonsin se Palestina

2019-10-23 By Muhammad Shehada

Att läka folkmordets sår

2019-09-12 By Joakim Molander

De osynliga flyktingarna

2019-01-29 By Johan Schaar

Nyhetsbrev

Skriv upp dig för de senaste artiklarna i våra nyhetsbrev! Nyhetsbreven skickas en gång i månaden.

Senaste Kommentarer

  • Jahanara Nuri om Julhälsning från redaktionen för www.manskligsakerhet.se
  • Göran Beskow om Ny typ av människohandel kopplade till cyberbedrägerier
  • Christian Sundgren om Från befrielseledare till diktator
  • Åsa Öhrman Engvall om Reflektion – Om hopp i skamlöshetens tid

Etiketter

Afghanistan Afrika bistånd Colombia demokrati EU feminism FN folkrätt fred fredsbyggande Försvarsmakten Försvarspolitik Irak Iran IS Islamiska Staten Israel Kina klimat konflikt konfliktförebyggande korruption krig kvinnor fred och säkerhet kärnvapen Libyen Mellanöstern migration mänskliga rättigheter mänsklig säkerhet NATO Palestina radikalisering Ryssland Saudiarabien Sverige Syrien Säkerhet säkerhetspolitik terrorism Trump Ukraina USA utrikespolitik
Deprecated: Åtgärds-hooken genesis_footer_creds_text är föråldrad sedan version 3.1.0! Använd genesis_pre_get_option_footer_text i stället. Det här filtret stöds inte längre. Du kan nu ändra sidfotens text med hjälp av temainställningarna. in /customers/0/1/a/manskligsakerhet.se/httpd.www/wp-includes/functions.php on line 5758